“中德老基层应急能力建设”活动暨气候变化背景下的韧性城市建设和基层应急救援能力建设培训在老挝万象举办

2025年6月30日至7月2日，应急管理部国家减灾中心、德国国际合作机构和湄公河委员会在老挝万象联合主办“中德老基层应急能力建设”活动暨气候变化背景下的韧性城市建设和基层应急救援能力建设培训，北京平澜公益基金会和中国南方电网公司协办。

为期三天的研讨交流和实操培训围绕气候变化背景下的韧性城市建设、湄公河流域灾害风险管理、城市内涝灾害预警与应用和社区综合减灾等方面展开。针对老挝境内湄公河洪涝灾害多发的特点，特别设置水域救援实操模块，助力老挝增强应对气候变化的韧性城市建设及洪涝灾害应急救援能力，推动中、德、老三方在防灾减灾救灾领域的深化合作。

来自德国国际合作机构、湄公河委员会及老挝自然资源环境部下属气象水文局和老挝国家湄公河委员会、老挝劳动和社会福利部、老挝国立大学、老挝万象等9省省级有关部门及老挝万象1623应急救援志愿服务队等50余位代表参加了此次活动。

开班仪式

应急管理部国家减灾中心国际合作部副主任孙燕娜、湄公河委员会执行主任布萨迪·桑蒂皮卡、德国国际合作机构亚洲一处主任马库斯・朗格、德国国际合作机构亚洲三方合作基金高级项目顾问王明明、老挝国家湄公河委员会主任蓬帕赛·普林潘等共同出席开幕式。

中国南方电网广东电网公司应急中心副总经理杨绍群代表中国南方电网公司向老挝国家湄公河委员会捐赠了两艘充气救援船和50套水域救援个人基础装备。

研讨交流

应急管理部国家减灾中心灾害综合风险监测预警中心项目官员廖韩琪、应急管理部-教育部减灾与应急管理研究院教授杨赛霓、湄公河跨国水域合作项目主任Benjamin Hodick、南方电网广东电网公司应急中心副总经理杨绍群先后分享了城市暴雨洪水预警系统及其应用实践、综合减灾与基于社区的减灾实践经验、湄公河委员会在洪水预报和通信方面的解决方案、南方电网在极端气候条件下开展防灾、减灾和救灾能力建设的实践经验。与会嘉宾通过案例分享和经验交流，共同探讨如何提升气候适应力、增强社区参与、建设更加韧性的城市。

专题授课

平澜基金会应急救援教官李硕、张广瑞、南方电网广东电网公司应急救援教官曾山源、梁敏科针洪涝灾害水域救援基本技术进行理论授课及现场演示。

实操培训

7月1日至2日，应急救援教官们对洪涝灾害水域救援基本装备、个人、团队基础救援技术、及利用充气式动力救生艇救援技能进行了培训。7月2日下午，老挝自然资源与环境部副部长占塔内特·布阿拉法先生前往湄公河岸水域救援培训现场观摩实操训练。

活动总结

此次“中德老基层应急能力建设”活动，进一步巩固了中老应急管理合作和中德三方合作试点项目成果，助力老挝增强气候变化下城市韧性建设及湄公河地区跨境气候风险管理能力，为未来共同应对突发灾害、保障地区安全做出了贡献。